首届山东省社区社会组织发展研讨会优秀论文选集(第17期)

2022-01-06 12:59:54
(1.山东理工大学社会工作专业;2.巨野县民政局)

一、巨野县大李庄社区社会组织发展的基本情况

巨野县大李庄社区的社区社会组织从2005年开始逐渐成长和发展,在社会工作者准备进入巨野县大李庄社区进行社区社会组织培育项目之前,社区中备案的社区社会组织只有四个:老年人棋牌小组、花卉小组、老年人健身小组和社区红白理事会,社区社会组织基本都是由居委会成员牵头成立的,组织内部各项工作的运转和小组活动的组织都依赖于居委会的指导,小组自身独立性较低。且由于巨野县大李庄社区是拆迁居民安置社区,许多社区社会组织人数较为集中,往往是熟人小组,成员在组成小组前便关系密切,与其他拆迁地转入的居民几乎没有交流。同时更有许多社区社会组织人数规模少,且常年不举行活动,处于有名无实的状态。

二、巨野县大李庄社区社会组织发展存在的问题

(一)主体性差,自我管理能力不足

走访调查发现,受到传统的观念影响,巨野县大李庄社区大部分居民都认为社区的建设应该是居委会或政府的工作。社区居民缺乏对于社区建设的责任感和主人翁意识。由于巨野县大李庄社区居民有很大一部分来自周边乡镇,和城市原居民相比,他们的生活习惯、文化水平各不相同,以致于组织成员间分成了许多小团体,不同团体之间缺乏沟通与交流。且社区居民习惯于居委会的管理,缺乏自我管理的能力,组织规章制度并不健全,组织内部基本没有自身领袖的带领。

(二)内部管理缺乏秩序

因为巨野县大李庄社区社会组织发展进程缓慢,且主要由居委会牵头,尚未形成稳定的内部管理核心,内部只有一两位核心骨干,成员之间没有明确的分工,且未能自主的组织一些活动。因此,巨野县大李庄社区内部存在着活动开展不规范、缺乏团队规则等问题。

(三)成员专业水平较低,服务缺乏专业性

社区内的工作人员大部分源自拆迁前的社区工作人员,这些工作人员与搬来的居民之间互不熟悉,居民很难对工作人员产生基本的信任,所以开展工作的难度较大。另外,社区内的部分人员虽然已经从业多年,但是缺乏相关的专业知识,没有受过系统的社区工作培训,社区工作的方法不够专业化。且由于社区内大部分工作人员年龄偏大,受教育水平较低,缺乏专业的理论知识与实务技能的训练,他们的管理方法很难适用于现代社区。因此,需要引进专业的社工人才来服务于社区,促进社区的建设与发展。

(四)资源链接能力差

巨野县大李庄社区已有的社区社会组织建设和组织过程多半依赖于居委会提供资源帮助,社区社会组织举行活动的资金多半依赖于居委会进行的资源链接,社区社会组织自身缺乏整合和链接资源的能力,不善于利用公共资源,不具备自主组织开展社区活动的能力,社区社会组织成员自身能力有限,不具备将已有公共资源转化为社区社会组织开展活动所需资源的能力。

二、社会工作介入巨野县大李庄社区社会工作能力建设的实践

(一)与居民建立专业关系

如何调动社区居民的自身参与热情是社会工作者介入巨野县大李庄社区社会组织能力建设的关键,在巨野县大李庄社区居民社区社会组织培育过程中,社会工作人员主要采用了采访与参加活动两种方法与居民建立专业关系。一方面,社会工作人员选择对社区高素质居民、积极参加社区活动的居民、困难居民进行走访,向社区居民介绍什么是社区社会组织、什么是社会工作、以及社会工作的主要服务领域。另一方面,社会工作者积极参与到社区已有的活动中来,通过做志愿者的方式拉近与社区居民之间的距离,同时参与社区活动也可以帮助社会工作人员更获得进入角色,了解社区存在的问题。

(二)收集资料

社会工作者收集资料的方法主要是非结构式访谈。社会工作人员采用随机抽样的方式抽取了100位居民,访谈的内容主要涉及社区居民的社区活动后参与意向,对社区社会组织的了解与认识、以及自身对于社区的需求与不满等几个方面。访谈发现:大部分社区居民希望参与到社区活动中来但是不知道应该通过什么样的方式参与;对于社区社会组织的认知存在偏差的居民超过了60%;愿意参与到社区社会组织的建设中来的居民超过70%。

(三)制定服务目标与计划

社区工作的目标一般分为过程目标和任务目标两种。根据当前巨野县大李庄社区的居民需求和急需解决的问题,制定任务目标,组建巨野县大李庄社区社会组织。提高社区局居民自我提高、自我服务、自我管理的意识;提高社区居民对于本社区的认同感与归属感,使居民充分感受到自己是社区的主人,满足巨野县大李庄社区居民自身需求,解决社区问题,最终达成社区“善治”的目标。过程目标有:第一,积极宣传社区社会组织,使居民对于社区社会组织充分了解,提高居民参与意愿。第二,充分了解居民需求,根据居民需求建立各类社区社会组织。第三,充分挖掘社区有潜力居民,培养社区领袖,促进社区社会组织独立运行。

巨野县大李庄社区作为一个拆迁安置社区,居民之间社会网络支持系统较为薄弱,在这种情境下组建社区社会组织即是帮助社区居民建立社区支持网络的过程。以下以“社区老年合唱舞蹈团”为例来具体的说明社区社会组织组建的过程。

(四)资料分析

在前一时期的访谈调研中社会工作者发现,社区的中老年人进入新的环境后与原居住地的熟人分割开来,又因为子女们忙于工作,许多老人感觉到生活枯燥无聊,在对于钓鱼团、棋牌室、合唱舞蹈团等社区社会组织的需求调查中,大部分社区居民表示对于合成舞蹈团兴趣颇丰。组建社区老年活动,积极调动老年居民对于社区活动后的参与感不仅可以促进老年人的身心健康,丰富社区老年人群的文娱生活,还能够使老年居民感受到自身存在的价值,热爱生活,营造温暖良好的社区氛围。因此,社区工作人员从老年人的需求出发,组建老年人活动小组,促进“老年友好社区”的建设。

(五)召开居民协商会议

根据社区居民的需求,在召开此次居民协商会议之前,工作者首先设计有关合唱舞蹈团的宣传单页,通过在居民广场的公开栏张贴宣传单等方式宣传此次活动动。其次,确定会议内容及程序安排、资料准备。最后,提前到场检查各项安排落实情况及人员联络。一切准备就绪后,将社区内有意愿参加舞蹈合唱团的居民,以及社区积极分子聚集起来,召开居民协商会议。主要针对合唱舞蹈团是一个什么样的组织、组织形式、活动内容、社区已有的资源、存在的问题和如何选出社团主要负责人等几个主要方面展开讨论。与此同时,社会工作人员还积极开展宣传活动,进行合唱舞蹈团的人员招募工作,加快社区居民社区社会组织的建立。

(六)组织领袖和志愿者队伍的培训

合唱舞蹈团参与人员筹备完成后,要开始进行组织领袖的选举培训工作。作为居民社区社会组织的领袖要可以抓住团队成员的希望和要求,且充分代表团体成员的意愿,好的组织领袖是能够为团体行动提供意见和掌控组织发展方向的核心人物。另外,作为一个好的居民社区社会组织的领袖应能善于聆听、易于与别人建立良好的人际关系、表达能力佳、自我认同感强、敢于面对困难。同时,社会工作者应积极组织社区社会组织的领袖学习相关工作技巧,包括:人际关系技巧、演讲技巧、游说技巧、资源动员技巧、沟通技巧。

(七)开展技能培训,提升参与能力

社会工作者积极链接资源,寻找资深有经验的舞蹈老师对于组织成员进行基础的舞蹈教学。因为组织中的大部分成员都没有受过专业的舞蹈训练。专业舞蹈教学老师的到来大大提升了组织人员的信心,极大地提高了组织成员的舞蹈水平。同时,在老师的课程介绍后,社会工作人员还安排了具有一定舞蹈功底和学习较好的成员对于基础较差、学习能力较慢的小组成员进行一对一的帮练、带练活动。通过此活动,既提高了小组成员的舞蹈水平,又拉近了小组成员之间的距离,增强了居民社区社会组织的凝聚力。

社会工作人员组织小组成员在社区居民广场上展示练习好的舞蹈,让广场舞真正的走进社区。同时通过此次展示,更加提升了组织成员的自信心,提高了小组成员的团队归属感。

(八)活动评估

本次评估主要是针对合唱舞蹈团的组建与活动做一个总结。社会工作者以社区老年居民文娱生活相对缺乏为出发点,通过链接各种资源、为社区居民增能,在社区内培育了老年合唱舞蹈团。社会工作者与社区居民一起组建活动,充分挖掘社区居民的潜能,并以此为居民之间的沟通平台,提高了团队的凝聚力。在彼此之间的互动过程中,组内成员之间也加深了对于彼此的认知,明确自己在组织中的角色,增强了对于舞蹈团的归属感与认同感。同时舞蹈团的团长也能够很好的履行责任,积极负责,发挥自己作为领袖人员的组织能力、动员能力与协调能力,最终使我们的舞蹈团成熟起来。

同时,通过对于社区合唱舞蹈社区社会组织的组建与建设也使得更多的居民了解到了社区社会组织的概念,感受到社区社会组织对于社区发展是有积极作用的,并且在组建过程中也吸引到更多的居民加入到了巨野县大李庄社区社会组织的建设当中。

(九)服务成效

通过社会工作者对于巨野县大李庄社区社会组织的激发与培育引导,居民的参与意识越来越浓厚,社区的社会组织不断增多,社区社会组织领袖能力得到提升。社区居民开始关注社区公共事务并逐渐形成了“我的社区我做主”,积极参与社区的公共活动,自发地展开各种社区公共会议的浓厚社区氛围。与此同时社区内居民之间的联系也越来越密切,社区居民的问题得到了解决,需求得到了满足。在社工活动结束时,为了评估此次社会工作介入的服务效果,社会工作者对于社区居民进行了个别入户访谈,以进行社区社会组织建设满意度测评。在此次社区社会组织建设满意度测评中,有约85%的居民表现出了较高的满意程度,有15%的社区居民认为社区社会组织服务水平仍然有待提高。

目前,巨野县大李庄社区的社会组织建设的社会工作实践仍在继续进行,在专业社会工作的引导下,逐步地在向组织化、专业化、结构化靠拢,最终将会在社区的建设发展过程中发挥更大的作用。