习近平总书记指出“要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”“加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。近年来，垦利区坚持把招商引资作为发展实体经济的“头号工程”，不断创新招商模式，重构招商机制，以改革激发招商活力，引进了一批产业链长、关联性强、附加值高的优质项目，为全区高质量发展注入了“源头活水”。1—11月份，全区新签约项目60个，总投资269.5亿元。其中，“5+4”产业项目47个，占比78.3%；落地项目45个，落地率75%；在建项目72个，到位资金121亿元，引进重点产业项目占比和落地转换率均实现“双突破”。
一、战略谋划“头号工程”，在创新招引模式上下功夫。创新招引思想方法和工作方法，聚力打破传统点性思维、线性思维，打好以商引商、委托招商和产业链招商等“组合拳”，多渠道收集项目信息，全方位调动各方力量，跑出高质量发展“加速度”。一是产业招商交给链长。聚焦新能源新材料、生物医药、高端化工、智能科技制造、汽车及零部件、现代高效农业六大主导产业，加快产业链精准招商顶层设计，分领域组建4支产业链招商组，搭建“链长挂帅攻坚、专班靠上推进、专人全程服务”模式，初步形成了企业主体、部门联动、信息共享的招引机制。目前，瑞邦电池、正大水产、文创产业园、自然万象、中储粮等总投资35.5亿元的15个项目已完成签约，产业链招引工作实现良好开局。二是专业招商交给市场。借力专业招商机构延伸招商触角，对比选取综合实力强、业务资源广的中介机构达成合作关系，邀请中介机构从市场角度分析评估我区招商引资环境，确定比较优势，联合绘制产业招商图谱，系统提升了项目对接精准度和定向招商能力。目前，已与深圳中投顾问、广州优亚信息技术等3家中介建立常态化合作关系，先后引进山东依蒙智能科技等项目13个、投资总额32亿元。三是企业招商交给老板。充分挖掘已落户客商信息资源和人脉，聘任深圳依蒙科技集团董事长等15名招商大使，引进其产业链上下游合作伙伴和关联企业，实现深圳瑞邦电池、创维智能门锁等知名企业项目落地，形成了“引进一个、带来一批”的放大效应。支持区内龙头企业开展以商招商，垦利三合实业集团主动出击，加强与全国最大表面活性剂产品生产制造企业之一的天津天智精细化工对接，区工作专班紧盯目标客商，与企业负责人先后5次赴天津交流洽谈，详细介绍良好的投资环境和优惠的扶持政策，促成总投资5.9亿元的叔胺、磺化生产项目顺利落户垦利，构筑了“以商招商、以企引企”联动格局。
二、聚焦聚力“主导产业”，在深耕招引链条上求突破。坚持产业链现代化招引方向，注重产业关联和优势互补，围绕构建未来产业链的重要环节、补齐新兴产业链的薄弱环节、强化传统产业链的核心环节，精准招引产业链引擎性项目，为推进产业链迈向中高端奠定了坚实基础。一是精准招引“延链”。按照“缺什么、补什么”原则，加强上下游产业布局规划，逐项分析6大主导产业产业链短板，“量身打造”开展补充式、填空式招引，以锂离子电池新材料产业为支点，上游衔接本地企业石大胜华，下游连接招引企业依蒙集团，延长了上下游企业原材料供应链，提升了原有产业链规模和层次。今年实施了甲醇钠项目、碳硅负极项目等总投资7.73亿元的3个延链补链项目，实现了上游原材料自我供给。二是产才联动“融链”。探索重点工业产业链人才链“双链融合”模式，以产业链定位人才链，以人才链拓展产业链，深入链接大院大所“最强大脑”和高端资源，推进了发展方式、产业结构、增长动力等系统重塑，促进了工业重点产业链整体跃升。今年以来，引进天津科技大学博士团队年产2万吨可降解纳米纤维、循环肿瘤细胞设备与试剂耗材等项目，实现了“双链”互动联动、高效运转。柔性引进沈阳化工大学石磊博士等人才20人，其中外籍专家3人；新引进博士1人，硕士90人，大学生1605人。三是龙头带动“强链”。聚焦全区已有优势传统产业，围绕核心环节、关键领域，通过招引龙头企业、寻求战略合作、引进先进技术等，强化了一批引领高质量发展的传统产业链。聚焦攻关同位素领域关键技术，合益公司瞄准国内同位素领域首屈一指的上海化工研究院，通过双方共建“硼同位素实验室”的方式，实现了拥有资金、市场但急需技术的科技企业与顶尖科研技术专家团队的强强联合、优势互补。合益化工拟实施总投资4.5亿元的高纯硼产业化和硼10材料产业化等2个强链项目，将硼基材料纯度由3个九提升到5个九，产品价格预计增长10倍以上。
三、精准锁定“新兴经济”，在丰富招引业态上作文章。立足当前全区产业基础，着眼未来、紧盯前沿，聚力在突破楼宇经济、数字经济、总部经济等新兴产业上精准发力，打造新经济发展平台和新业态孵化器，推动新招引企业拎包入驻、来之即干。一是盘活用好楼宇经济。坚持把楼宇经济招引作为优先发展方向，深入梳理楼宇入驻企业的产业类别、主营业务和产供销环节等，聚力实施行业关联招商、产业链招商等，不仅吸引到源源不断的资金流、信息流和人才流，还带来了巨大的经济价值。率先打造共集产业园招商平台，探索形成“一扶持、二免除、三服务、四共享”共集服务模式，先后引进40余家区外税源企业，实现税收收入310万元，实现了盘活楼宇经济和引进税源企业的双重目标。聚力盘活三合科技大厦资源，引进创智维度产教融合双创实训基地，落地百度大数据中心、小米金山云大数据中心、跨境电商产业园、网易云大数据中心等项目10余个，正在积极对接网红孵化基地、芒果TV影视产业基地等项目，初步形成了互助共生的楼宇经济生态圈。目前，全区集聚楼宇企业37个，实现税收7715.5万元，形成区级财政贡献5931.8万元。二是探索发展智慧经济。坚持推动数字经济和实体经济深度融合主攻方向，围绕数字内容生产、数字信息技术装备、软件应用开发等产业开展招商，加快布局战略性新兴产业和前沿科技产业，近年来先后引进了智能扫路车、特种设备及智能终端、创维智能门锁、智能家居、社区云科技服务等总投资44.7亿元的15个数字化项目，数字经济产业正加快舒枝散叶，越来越多高端项目从四面八方纷至沓来。三是聚力引入资本经济。坚持市场化、法治化举措“破圈解链”重点方向，按照“党政银企合力，保救清追并举”化解方案要求，组建专业化招引队伍，历经15个月洽谈数百家机构，引进绝缘材料龙头四川东材科技、玻尿酸行业龙头华熙生物、知名钢帘线生产企业大业股份3家上市公司，引入外来资金17.53亿元，谋划实施了艾蒙特新材料6万吨/年特种环氧树脂、佛思特生物化工板块重组、大业公司年产15万吨精密线材智能制造等优质项目，盘活了新材料、玻尿酸、钢帘线等核心板块，在“债权人利益最大化、企业强强重组浴火重生”方面实现了“双赢”。
四、真情打造“更优环境”，在服务招引实效上暖人心。坚持项目开工导向，完善招引项目分拨流转、顶格洽谈、专班推进等机制，解决项目从引进落地到建成投产等各环节瓶颈，以硬核举措、精细服务助力招引项目落实落地、投产达效。一是要素指标优先保障，让引来的企业放宽心。健全“要素资源跟着项目走”机制，为企业差异化配置土地、资金、能耗等要素，着力解决招引中的决策难、拍板难、落地难等痛点堵点，极大提高了项目落地建设速度。江苏建伟控股集团博冠城市商业广场项目，要素指标优先保障，专人盯靠顶格推进，从对接洽谈到签约落地仅用1个月时间，从签约落地到项目奠基开工仅用2个月时间，用实际行动刷新了“垦利速度”。华润电力800MW光伏发电项目，仅用时1天全程协助企业完成了项目立项、无军事设施证明、无文物保护单位证明等相关手续，并协助公司解决了办公用房等项目落地指标要素，为项目顺利开工建设提供坚实保障。二是服务流程更新再造，让高效的服务更贴心。持续深化“放管服”改革，精简审批事项申报材料、减少流程环节、压缩办理时限，在全市率先实施重点项目全过程管理服务制度改革，构建“行政审批+要素保障+属地镇街+帮包专员”机制，紧抓33名帮包专员全程盯靠58个核准入库项目，实现了“项目生成、策划论证、手续办理、推进实施、跟踪督办、监管服务”六大阶段压茬实施、有效衔接。更新再造招引项目评审模式，制定完善项目评审准入规范，对评审流程再理顺、再简化、再提速，近三年来评审了甲壳素下游产品开发及产业化、华润源网储一体化、狼牙特种设备等192个项目，实现了随报随受、“极限审批”，大大提高了项目建设效率和质量。三是扶持政策精准精细，让未来的投资有信心。坚持把“读懂企业、读懂企业家”作为招商干部的必修课，树立“支持企业就是支持发展，服务企业就是服务大局”理念，聚焦文旅、农业、服务业等领域，梳理形成《垦利区招商引资政策汇编》，对招引的项目采取“一业一策”“一企一策”精准扶持，真正把每一条政策都精准滴灌到企业的心坎上。实地走进海马循环水养殖产业园、中朗现代渔业产业园等项目现场，精准高效提供暖心服务，全心全意为外来企业办实事、解难题。仅2021年一年就帮助5家企业解决难题，顺利推动12个项目快速落地，跑出了垦利“加速度”、招出了垦利“真情谊”。
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